特区七星彩论坛:让协同机制为河长制“背书”

体彩七星彩走势图 www.c2oi.com.cn 打赢黑臭河道这场攻坚战,需要下大力气,而这“力”就来自于协同机制,部门协同、区域协同、上下游协同等。

□金根

黑臭水体,是与群众生活联系最紧密、百姓反映最强烈的环境问题之一,屡屡成为舆论关注的热点。去年以来,全市城乡各地普遍把整治黑臭河道摆上了突出位置,打响了消灭黑臭河道的攻坚战。特别是去年4月份“升级版”河长制的实施,更是为“水清、岸绿、景美”的系统化、生态化治理提供了有效的制度保障。

不过,水污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗和苦仗,不可能“毕其功于一役”?!?017苏州市环境状况公报》显示:截至当年底,全市地表水环境质量总体处于轻度污染状态。列入江苏省“十三五”水环境质量目标考核的50个地表水断面中,水质达到Ⅱ类断面的比例为22.0%,Ⅲ类为52.0%,Ⅳ类为24.0%,Ⅴ类为2.0%,无劣Ⅴ类断面。很显然,我市的水污染防治形势依然十分严峻。

从基层的情况来看,虽然河长制已经覆盖到了村一级,意味着村级河道也有了河长,但有的地方的资源整合力度、部门协同配合程度还不够理想,依然存在着“各扫门前雪”的现象。于是,在黑臭河道整治中,难免零敲碎打,或者“头痛医头脚痛医脚”,致使水质整治效果不佳。即便通过综合环境整治断面水质暂时达标了,但在巩固提升断面水质上缺乏措施保证。

乡镇之间缺乏协同配合联动,则是又一个突出问题。河道是有上下游之分的。上游的水质状况对下游的影响最为直接。水污染防治必须站在全流域的视角,进行联防联治、系统治理。但在实际工作中,上游地区往往会“事不关己,高高挂起”,对整治工作热情不高。因此,有必要在上游乡镇级行政区跨界干流上增设监测断面,通过分段监测,对上游各地污染“贡献量”进行定量分析。然后,对各断面水质提出明确目标要求,将水质提升责任分解到上游各地区,形成上下游齐抓共管、责任共担的断面整治氛围,避免断面水质整治的盲目性和片面性。

此外,还有一个问题也需要重视,那就是干流与各支流协同整治。支流水质不改善,提高干流水质也就无从谈起。譬如,阳澄湖的入湖干流水质,就需要该流域中的每一条支流的水质来保障。如果某些支流是黑臭的,就会造成干流水质存在问题,进而就会影响到阳澄湖的水质。因此,对污染较重的支流定向施策,靶向整治,就是当务之急了。

打赢黑臭河道这场攻坚战,需要下大力气,而这“力”就来自于协同机制,部门协同、区域协同、上下游协同等。

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[责任编辑:张威]
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